El Organismo de Agua Potable de Jerez, bajo la lupa: Deuda, contrataciones y opacidad
por: Alberto Amador
Fotos: Archivo y PNT
Zacatecas, Zac.- Desde la llegada de la nueva administración del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Jerez (Simapaj), en septiembre de 2024, Jesús Castañeda de Haro, mejor conocido como “Chuy” Castañeda, ha aumentado la recaudación de recursos, pero a su vez, ha generado más de 12 millones de pesos en pasivos; aumentando la deuda en 1 mil 826 por ciento; ha contratado a 12 personas extras y se han crecido, en más de 2 millones de pesos, equivalente al 31.3 por ciento las cuentas por cobrar.
Luego de una exhaustiva revisión, cotejo y análisis de las cuentas públicas del Simapaj, de 2023, 2024 y 2025, que se encuentran publicadas en el sitio oficial del organismo y entregadas a la Auditoría Superior del Estado, se pudo constatar lo siguiente:
Crecen los ingresos, pero no hay obra pública reportada y crecen los pasivos
A pesar de que la recaudación del organismo se ha incrementado en
| Ejercicio | Total de ingresos | Aumento anual | Incremento |
| 2023 | $40,747,635 | — | — |
| 2024 | $42,124,991 | $1,377,356 | 3.38% |
| 2025 | $48,499,722 | $6,374,731 | 15.13% |
En 2023, el ingreso neto al Simapaj fue de 40 millones, 747 mil 635 pesos; en 2024, se logró un aumento del 3.38 por ciento, incrementándose en 42 millones 124 mil 991 pesos y en 2025, se enteró al organismo un total de 48 millones, 499 mil 772 pesos, lo que representa un 15,13 por ciento en total.
Sin embargo, tras verificar este aumento en los ingresos del Sistema, no se han visto cambios sustanciales en la materia.
Como se puede constatar, tras revisar la siguiente información, se incrementó en 1 mil 826 por ciento en los pasivos, o lo que significa:
| Ejercicio | Pasivo total | Ingresos totales | Pasivo/ingresos |
| 2023 | $273,204 | $40,747,635 | 0.67% |
| 2024 | $124,914 | $42,124,991 | 0.30% |
| 2025 | $2,406,043 | $48,499,722 | 4.96% |
En 2023, había un pasivo de 273 mil 204 pesos; lo que equivalía a 0.67 por ciento del ingreso total. En 2024, disminuyó a 124 mil 914 pesos; lo que equivale al .30 por ciento y tras la llegada a la administración de Castañeda de Haro, se incrementó en casi el 5 por ciento de los ingresos, lo que equivale a 2 millones 406 mil 43 pesos.
Sí, aunque la recaudación del Sistema subió, también la deuda a proveedores y la contratación de personal.
12 personas más, en lo que va de la administración de Castañeda
A pesar de que se sostiene que la “la política no es una moneda de cambio” , en el caso de este Sistema, las cosas no son así. Tan solo en lo que Jesús Castañeda tiene como director, se han contratado 12 personas. Entre ellas:
| Puesto | Plazas 2024 | Plazas 2025 | Diferencia |
| Auxiliar administrativo B | 5 | 6 | +1 |
| Auxiliar administrativo C | 6 | 9 | +3 |
| Auxiliar comercial C | 6 | 9 | +3 |
| Cajera | 4 | 5 | +1 |
| Fontanero | 16 | 19 | +3 |
| Supervisores | 0 | 2 | +2 |
| Auxiliar operativo | 10 | 9 | −1 |
| Total | 96 | 108 | +12 |
Por ello, se puede aseverar, haciendo la comparación de la cuenta pública del 2024 y 2025 que:
En las remuneraciones al personal, se ha incrementado 1 millón 83 mi. 914.37 pesos, para las de carácter permanente. Por lo que se pasó de 12 millones 831 mil 657 pesos a 13 millones 915 mil 572 pesos. Lo que equivale a un incremento de 8.45 por ciento de aumento.
Asimismo, se creó una nueva partida que no existía en 2024, con una entrega de 812 mil 600 pesos. En este tenor, se han incrementado las cuotas de Seguridad Social, en un 13.56 por ciento. Además de 17.25 por ciento en “Otras prestaciones sociales y económicas”, lo que equivale a 17.25 por ciento.
| Concepto | 2024 | 2025 | Diferencia | Variación |
| Remuneraciones permanentes | $12,831,657.63 | $13,915,572.00 | +$1,083,914.37 | +8.45% |
| Remuneraciones transitorias | $0.00 | $812,600.00 | +$812,600.00 | Nueva partida |
| Remuneraciones adicionales y especiales | $4,147,428.34 | $4,334,482.00 | +$187,053.66 | +4.51% |
| Seguridad social | $3,252,446.09 | $3,693,322.00 | +$440,875.91 | +13.56% |
| Otras prestaciones sociales y económicas | $4,057,464.77 | $4,757,233.00 | +$699,768.23 | +17.25% |
| Estímulos a servidores públicos | $534,056.00 | $521,123.00 | −$12,933.00 | −2.42% |
| Total Servicios Personales | $24,823,052.83 | $28,034,332.00 | +$3,211,279.17 | +12.94% |
Por ello, se puede constatar que:
Todas las contribuciones y aumentos que han llegado al Simapaj, se han ido a la contratación de personal y no para mejoras sustanciales para los servicios ni para otras necesidades imperantes del Sistema.
Tabla de comparaciones:
| Concepto | Incremento 2024-2025 |
| Recaudación propia del SIMAPAJ | +$3,217,758.00 |
| Incremento en Servicios Personales | −$3,211,279.17 |
| Remanente | $6,478.83 |
Igualmente, otro rubro por destacar, es que se incrementaron las Aportaciones y Transferencias, como lo detalla la siguiente tabla:
| Fuente | 2024 | 2025 | Incremento |
| Recaudación propia | $38,852,402 | $42,070,160 | +$3,217,758 |
| Transferencias, participaciones y aportaciones | $3,272,589 | $6,429,562 | +$3,156,973 |
| Ingresos totales | $42,124,991 | $48,499,722 | +$6,374,731 |
Por lo que, se pueden comparar 6 millones 374 mil 731 pesos que ingresaron en la Cuenta Pública de 2025. ¿A dónde se fue ese dinero? Si no existen mejoras sustanciales:
| Concepto de gasto | 2024 | 2025 | Aumento |
| Materiales y suministros | $6,244,305 | $8,495,945 | +$2,251,640 |
| Servicios generales | $9,818,050 | $10,568,379 | +$750,329 |
| Transferencias y ayudas | $66,000 | $68,000 | +$2,000 |
| Depreciaciones y otros gastos | $203,067 | $261,755 | +$58,688 |
| Total de otros aumentos | +$3,062,657 |
Entonces:
El dinero adicional se distribuyó así:
- $3.21 millones al incremento de Servicios Personales.
- $2.25 millones adicionales en materiales y suministros.
- $750 mil adicionales en servicios generales.
- $61 mil aproximadamente en transferencias, depreciaciones y otros gastos.
- $100.8 mil quedaron como mayor ahorro contable.
¿Por qué no hay obra pública ni transparencia en este rubro?
El Simapaj con menos transparencia en la última década
A pesar de que existen indicios de la llegada de más recursos al Sistema, no se han transparentado las obras públicas, ni los nuevos contratos de personal. Además, no existe un departamento de transparencia real, ya que el Comité de transparencia del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Jerez, sólo se escuda en la técnica legal de la prórroga para entregar los documentos requeridos por ciudadanos para la entrega de datos públicos en la Plataforma Nacional de Transparencia.
Derivado de que, de acuerdo con el artículo 6º de la Constitución federal y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas, el Simapaj, como organismo público municipal, está obligado a publicar y mantener actualizada, completa y accesible la información sobre su estructura, remuneraciones, contrataciones, concesiones, contratos, convenios, adjudicaciones y padrón de proveedores y contratistas.
La información debe actualizarse al menos trimestralmente y sus documentos y vínculos tienen que estar disponibles para consulta efectiva; por ello, registrar obligaciones como “cumplidas” o “entregadas” cuando los archivos no existen, los enlaces no funcionan o los contratos están incompletos podría constituir un incumplimiento de las obligaciones de transparencia y del derecho ciudadano de acceso a la información, además de ameritar revisión por la autoridad garante competente. Ley de Transparencia de Zacatecas y Ley General de Transparencia.
Como se puede constatar en el ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA ACTA NÚMERO 37 -B Siendo las 11:00 horas del día 30 de septiembre de 2025, se puede constatar lo siguiente:
“La Lic. Diana Karen Hernández Lira, toma la palabra en su carácter de Presidente para exponer al comité el único punto a tratar, que es la prórroga de plazo sobre las solicitudes de información cuyo folio es 321611725000015 y 321611725000016 presentada a través de la PNT (Plataforma Nacional de Transparencia) con fecha 26 de septiembre. Esto derivado de que una vez que fue turnada la solicitud por medio de la Unidad de Transparencia a la subdirección administrativa, ésta solicitó a este comité que se analizara el caso para hacer la petición de prórroga, debido a que considera que se requiere de más tiempo para dar la respuesta al solicitante”.
Así, en su mayoría de las solicitudes de Transparencia hechas públicas en el Sitio Web del Simapaj, así como en la PNT, las prórrogas son una constante o la información se entrega incompleta o inexacta.
Por ello, se ha interpuesto una denuncia ante el nuevo organismo garante de dichas leyes en Zacatecas, “Transparencia para el Pueblo” que tiene las atribuciones jurídicas para realizar las requisiciones en esta materia.
El negocio redondo de Chuy Castañeda
Como se puede observar en la información a la que tuvimos acceso, la administración de Jesús “Chuy” Castañeda, actual director, ha convertido este organismo público en una moneda de cambio para favores políticos.
Como se ha podido constatar en diversas publicaciones, boletines y otros instrumentos de comunicación, este aumento de personal, de compras y adquisiciones, coincide con la estrategia de “4 x 4” del Partido Político “Nuevo PRD”, donde el mencionado anteriormente milita.
Dichas acciones de limpia, mejora de imagen urbana y otras, tienen semejanza con materiales utilizados por el organismo para su funcionamiento diario.
Sin embargo, esta no es una aseveración puntual, sino una hipótesis que surge luego de las acciones aquí encontradas.
Una vez que se nos reciba la denuncia ante las autoridades correspondientes en materia de transparencia, se ejecute esta diligencia y se entreguen puntualmente los documentos solicitados, podremos hacer una comparativa de los hechos y la hipótesis presentada.
Aquí, sólo se siembra una pregunta que a todos los jerezanos les interesa: ¿qué esconde “Chuy” Castañeda?
